REGIO – De Nederlandse online kansspelmarkt mocht in september 2021 haar deuren openen, na jaren van discussie over legalisering. Inmiddels zijn we ruim een jaar onderweg en konden er al enkele voorzichtige conclusies worden getrokken.
Hoewel er niet veel gegevens beschikbaar zijn over de Nederlandse markt, zijn er toch enkele cijfers naar voren gekomen. Het is nog te vroeg om conclusies te trekken uit deze cijfers, maar het is niettemin interessant om ze te bekijken.
Hoewel gokken in Nederland tot oktober 2021 illegaal was, blijft het voor spelers die in het buitenland gokken legaal om hun winsten op te nemen.
Om de opening van de markt aan te kondigen werd er reclame gemaakt, veel reclame.
Tot mei van dit jaar gaven de vergunninghouders volgens onderzoeksbureau Nielsen ongeveer 97 miljoen euro uit aan online gokreclame. BetCity (19 miljoen euro), Kansino (18 miljoen euro) en Holland CasinoTOTO 15 miljoen euro) behoorden tot de belangrijkste spelers op die markt. Een ander casino die veel reclame doet in beide Belgie en Nederland is casino777.nl. Casino777 maakt in België gebruik van de acteur Jean Claude Van Damme als hun reclame en als casino777 mascotte.
De openingsceremonie was extravagant, maar veel mensen waren boos dat er zoveel reclame in het stadion was. Sommige ex-verslaafden vinden het – onder andere – verschrikkelijk dat er reclame op TV is.
Zij vrezen dat jongeren en anderen gokken kunnen zien als een manier om gemakkelijk geld te verdienen, wat tot problemen kan leiden.
De Tweede Kamer’s zorgen
Naast de bezorgdheid van de gemeenschap en verschillende verslavingsklinieken, hebben de wetgevers ook gesproken over het legaliseren van online gaming en de mogelijke gevolgen daarvan.
Michiel van Nispen, Tweede Kamerlid namens de SP, heeft een motie ingediend om ongerichte reclame te verbieden. Dit houdt in dat reclame die niet specifiek is gericht op een persoon wordt verboden.
In lijn met de onlangs in de Tweede Kamer aangenomen motie over gokreclames zijn ook Nederlanders en jongvolwassenen niet bepaald enthousiast over online advertenties voor gokken.
Een grote meerderheid van de Nederlandse burgers en jongvolwassenen wil dat de hoeveelheid en de aard van op kinderen gerichte reclame wordt beperkt.
Meningen zijn vooral negatief maar meer verdeeld over het gebruik van rolmodellen in reclames, waarbij jongeren vaker vinden dat dit wel moet kunnen (25% vs. 15%).
Daarnaast kwam in een onderzoek uit 2015 al naar voren dat de vrees bestond dat kansspelmarketing, in tegenstelling tot de al eerder genoemde formele kanalisatiedoelstelling, nieuwe spelers zal aantrekken, bestaande spelers zal verleiden meer te gaan spelen of herstellende probleemspelers zal verleiden tot een terugval.
De vrees voor een negatief effect van de legalisering van online kansspelen wordt gevoed door ervaringen in andere landen zoals in Spanje waar, na de legalisering van online kansspelen, online kansspelen na kansspelautomaten de belangrijkste vorm van kansspelen werden waarvoor problematisch spelers professionele hulp zochten.
Het bleek dat jongeren, vooral die met dwangmatige gokneigingen, vaak problemen ervaren met online gokken (Chóliz, 2015).
Conclusie
Concrete cijfers in Nederland zijn er nog niet wegens het gebrek aan data voor regulering en de korte opening van de markt.
De vraag of de openstelling van de markt voor online-kansspelen tot een toename van de gokverslaving zal leiden, is nog niet beantwoord. Hoewel de eerste studies zijn uitgevoerd, is het nog te vroeg om harde conclusies over deze vraag te trekken.
Vanwege de strengere wet- en regelgeving inzake reclame voor online gokken wordt alles in het werk gesteld om kwetsbare groepen te beschermen – met name jonge volwassenen en voormalige gokverslaafden.
Het is minder waarschijnlijk dat zij online spelen vanwege hun onbekendheid met het medium, maar verslavingsklinieken merken een toename van het aantal verzoeken om hulp van degenen die dat wel doen.